反腐與機構改革相結合

全國政協委員、中紀委原副書記幹以勝建議把反腐與機構改革相結合讓“權力入籠”。幹以勝說，政府工作報告提出“從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況”，這與習近平總書記“把權力關進制度的籠子裡”的要求是一緻的。要做到通過制度合理配置權力、制約權力和監督權力，應該把反腐倡廉制度建設與行政體制改革更加緊密地結合起來。“轉變政府職能，既是适應社會主義市場經濟體制改革的需要，同時又是減少權力尋租、反對腐敗的需要。”幹以勝認為，在為權力編織籠子的過程中，既要傳承過去已有的好經驗，也要借鑒國外一些好的做法。他表示，使“權力入籠”還要加強執法執紀的監督檢查。現在已經初步形成一些反腐倡廉方面的制度，但有些制度執行得不好，這影響了制度的權威性。

完善公益林補償機制

“當前國家對公益林的補償标準為每年每畝10元，隻相當于林農改種毛竹後賣一根毛竹的價格，難以調動林農保護公益林的積極性。”全國人大代表、廣西三江侗族自治縣縣長吳永春說，當前須進一步完善公益林補償機制。全國人大代表、南甯樹木園副主任覃建甯算了一筆賬:公益林補償扣除每畝0.25元用于公共管護支出後，林農實際拿到的補償僅為每年每畝9.75元。覃建甯建議，将公益林的補償标準提高到每畝每年30元，并建立森林生态效益補償标準動态調整機制;建立多元化的生态補償機制，例如建立生态受益區向生态保護區的補償機制。吳永春認為，應改進對生态功能區的考核機制，突出“綠色GDP”對社會的貢獻，而不是隻考核GDP和工業産值。

油品國五标準來得再早點

全國人大代表、中科院院士鐘南山呼籲，應加快對國内油品質量的升級，盡早實行第五階段車用汽油标準(“國五标準”，硫含量不大于10PP“)。鐘南山說，雖然沒有很直接的資料，但國外一些研究數據表明，灰霾對人體呼吸系統、神經系統等産生威脅是确定無疑的。他說，有關人體能對PM2.5産生抗體的說法是沒有依據的。PM2.5作為細顆粒物，本身還是一種載體，可以攜帶二氧化硫甚至病毒進入肺泡，共同損害人體肺功能。鐘南山認為，機動車尾氣排放是産生灰霾的主要因素之一，約占四分之一的比例。當前我國實行的油品國四标準還是比較低的，希望盡早實行國五标準，而不要等到2017年。

讓廢棄手機變“廢”為寶

“一塊廢舊手機電池的污染強度是普通幹電池的100倍，可污染6萬升水。而我國目前每年大約有1億部廢棄手機，嚴重威脅我們的生态環境安全。廢舊手機零件中含有鉛、镉、汞等多種有害物質，若直接丢棄将嚴重污染土壤和地下水。如果将廢舊手機運到垃圾場焚化，塑料外殼還會産生含氯的有毒物質。”全國人大代表、中國移動四川公司總經理簡勤說，日本、美國等一些發達國家，廢舊手機有價回收、提煉金屬的處理模式已經形成了完整的産業鍊，不僅沒有污染環境，還創造出可觀的經濟效益。簡勤建議，應盡快從國家層面制定廢舊手機等電子垃圾處理的管理辦法與細則，引導市場各方建立完整的廢舊手機回收處理産業鍊，形成電子垃圾處理的長效機制。

探索民生領域“多元化”投入

在今年的政府工作報告中，經濟平穩較快增長，民生支出剛性增長，百姓收入水平持續增加。全國人大代表、東北師範大學附小校長熊梅說，經濟穩增長的同時，不斷加大民生投入，既能為經濟發展增添活力和後勁，又能使更多的人享受到發展成果。全國人大代表、吉林省伊通滿族自治縣縣長孫立榮認為，從長遠看，經濟增速企穩回落的同時，要實現民生支出保持剛性增長，還必須探索民生領域“多元化”投入機制，摸索民生事業的市場化道路，通過政策的引導、激勵，吸納更多民間資本投向民生領域。

(均據新華社)